Gledišta

kad, slučaj i u homogenim manjimkim naseljima i drugim regionima. Vjerovatno da bi za posebne prilike trebalo ići na posebna rješenja. To znači da ne bi morali imati isti izbomi sistem u raznim krajevima zemlje. U svakom slučaju, u skladu s našom politikom i praksom, morali bismo ugraditi u izborni sistem elemente koji će i u ovakvim slučajevima osigurati oživotvorenje ustavnib principa o ravnopravnosti naroda i narodnosti i programatske stavove SKJ. Pitanje zastupljenosti poljoprivrednog stanovništva, kao i nekih drugih kategorija, 9 ) trebalo bi razmotriti posebno i pokušati naći zadovoljavajuće solucije. Ne bismo smjeli zaboraviti da poljoprivredno stanovništvo čini polovinu ukupnog stanovništva zemlje. Također treba imati na umu da Ustav u osnovi izjednačava rad sa ličnim sredstvima, sa radom na društvenim sredstvima. Ovo postaje posebno danas aktuelno kad nastojimo stimulirati i oživjeti rad sa sredstvima u privatnom vlasništvu. Stimuliranju toga rada dobro bi poslužila veća prava i značajnija uloga seoskog stanovništva u kreiranju predstavničkih tijela i politike društva uopće. To bi bio ujedno novi i dalji korak u demokratizaciji našeg društva. V. NAČIN IZBORA PREDSTAVNICKIH TIJELA Biranje predstavničkih tijela čini dio samoupravnog prava i funkcije građana i radnih ljudi. Kako je riječ o izboru za najviše organe vlasti i samoupravljanja, ovo pravo i funkcija građana i radnih ljudi ulazi, svakako, u krug njihovih značajnijih samoupravnih ovlaštenja. Bilo bi u skladu sa ustavnom normom, a još vise tendencijama i duhom Ustava, da sudjelovanje i riječ gradana u konstituiranju najznačajnijih društvenih tijela budu odlučujući. U današnjim uvjetima, čini nam se, tom postulatu najbolje bi odgovorilo što neposrednije odlučivanje birača. Posredni izbori ostali bi samo za delegacije u Vijeće naroda. Oni su ovdje logična posljedica činjenice da su to delegacije republika i autonomnih pokrajina, pa je i opravdano da ih one biraju, a ne građani neposredno. Međutim, izbor ostalih vijeća, kako u federaciji, tako i u republikama i komunama, smatramo da bi trebalo da bude neposredan. Pri tome polazimo od premise da općina još nije uspjela postati integracija samoupravljanja na svom području. Ona je još uvijek vise etatistička struktura nego samoupravna. Mislimo da

®) Penzionera, obrtnika, studenata i si.

380

DR BORIVOJE PUPIC