Narodno blagostanje

Страна 356

МАРОЛНО ВЛАГОСТАЕ

U broju lica, koja žive od javne ruke, penzionera, invalida i dr. bilo je 131.889 ili 30.7% njenog ukupnog broja. Sa članovima porodica njihov broj iznosi 650.445 ili 4.7% ukupnog broja stanovništva, a 1.7% od privređujućeg dela stanovništva. Jedan penzioner, invalid i dr. dolazi na svakih 108 stanovnika ili na svaka 2.2 lica za-

розјепа u državnoj i samoupravnoj službi. Kad' izuzmemo službenike vojnog reda, onda u opštoj državnoj administraciji (podrazumevajući ovde i državne činovnike kod banskih uprava) i privrednim preduzećima imamo 200.748 činovnika. Njihova podela po. grupama i procentualno učešće pojedinih grupa u ukupnom broju izgleda ovako: :

Ukupno %

Ministri i banovi 27 0.01 I grupa 20 0.01 IE 480 0.24 | 1.351 0.66 IV 3.638 UŠI V 3.380 1.68 VI | 15.080 7.51

ПУЛЕ __ NO: 147 5.05 VIII 18.877 9.40. IX i 20.889 10.40 Х 6.629 -3.34 Pripravnici |.

VII, IX i X gr. 24.170 12.04 Zvaničnici 38:157 19.00 Služitelji 12.657 6.30 Kontr., hon. i dnev 43.037 21.43 Nerazvrstano osoblje 2.255 1.12

Ovaj nam pregled pokazuje da najveći deo državnih službenika otpada na niže osoblje. Karakteristično je, da kontraktualni, honorarni i dnevničari pretstav-

ljaju najveći procenat. Za njima odmah dolaze zvaničnici, potom pripravnici itd.

JI Lični rashodi {avne ruke i prosečne plate po grupama

Lični rashodi u državnom budžetu i budžetima samoupravnih tela pretstavlja|u naiveći procenat. U državnom budžetu oni apsorbuju oko 50% svih rashoda, u budžetima seoksih i gradskih opština oko 30%.

Ukupni lični rashodi po državnom (za 1933/34), banovinskim i opštinskim budžetima (za 1932) iznose 6.717.961.028 dinara. Ova suma pretstavlja oko 20% sadašnjeg nacionalnog dohofka, a od ove sume izdržava se 428.600 lica. Prosečno na jedno lice dolazi 15.674 dinara.

Što se plata državnih činovnika tiče, one su, s Obzirom na višestruku klasitikaciju i dodatke, vrlo različite. Stoga ćemo se poslužiti prosekom i prema grupama službe. Po budžetu za 1933/34 plate državnih činovnika predviđene su ovako:

Ukupno Na jedno lice Dinara

Or, +

Бр. 23 Vojska) 644.186.037 23.182 Javna nastava 744.159.073 22.010 Policija 476.572.502 17.820 Privred. ministarstva 1.357.176.806 17.482 Zdravlje 88.652.336 15.477

IV Međunarodno upoređenje

Odnos broja aklivnih službenika prema stanovništvii u našoj zemlji je skoro isti kao i u drugim. Procenat udela činovnika u ukupnom broju stanovnika kreće se od | do 2.5%. U Engoleskoj iznosi na pr. 1.5%, Hi Francuskoj oko 2%, u Belgiji 2.5%, u Španiji 1.5%, a u jugoslaviji nešto više od 2%. Udeo penzionera, invalida i lica, koja žive od raznih državnih potpora, u икирnom broju lica, koja žive od prihoda {javne ruke, iznosi kod nas nešto više od 30%. U drugim zemljama ovaj je procenat manji. Iz ovoga izlazi da naša zemlja po broju činovnika ı penzionera u odnosu na ukupno stanovniŠtvo stoji ispred Engleske, Francuske i Italije. Međutim, između ovih zemalja i maše postoji ogromna razlika u ekonomskom pogledu. Dok su prve industrijske, sa znatno većim produktivitetom i nacionalnim dohotkom po stanovniku, dotle ie naša agrarna, sa relativno malim produktivitetomi i godišniim nacionalnim dohotkom, koji ne prelazi 2.500 din. po stanovniku.

Ali, u našoj zemlji postoji nesrazmerno veće opteгесепје državnog budžeta i nacionalnog dohotka ličnim rashodima. To se vidi iz sledećeg presleda za 1928/29:

Plate i Razne rente

penzije i pomoći Ukupno

% ukupnih drž. izdataka Engleska 14.26 19:71 28.03 Francuska 20.82 10.79 31.61 Belgija 16.37 11.33 21:10. Italija 23.80 9.69 33.49 Jugoslavija —- — 49.13

Iz ovoga izlazi, da su lični rashodi u našem državnom budžetu relativno veći od onih: u Engleskoj za 75.2%, u Francuskoj za 55.4%, u Belgiji za 77.3% a u Italiji za 46.7%.

V Zaključak

Iz dosadašnjeg izlaganja možemo izvesti sledeće zaključke:

1) U nas postoji veliki broj činovnika u odnosu na ukupan broj stanovnika i na opterećenje državnog budžeta. To znači da su se pofrebe za razvijanjem i |ačanjem države uvećavale mnogo brže od porasta ekonomske snage naroda;

2) Isto tako u nas postoji i nesrazmerno veliki broj lica, koja žive od penzija i raznih pomoći;

3) Posledica ie ovoga da lični rashodi javne ruke pretstavliaju vrlo veliko opterećenje za nacionalni dohodak. Najveći deo socijalnog produkta — prema drugim državama — kod nas ide na izdržavanje aktivnih i

Inostran. poslova 38.924.581 72.350 umirovljenih funkcionara i korismika javne ruke. Finansije 279.350.771 26544 ~ 1

Pravda 257.454.832 24.463 7) izuzeti kaplari.

: TPTOBAUKO OBABFIHTAJHH 3ABOJUA, JU :: НАЈВЕЋА ИЗВЕШТАЈНА ОРГАНИЗАЦИЈА : , ПРЕЂЕ | Se

R. G.DUN&CGO. :

Клез Руиз уљеза 38.

ЗАГРЕЉ

Бериставићете 7.

БЕОГРАД

an 7 озовиеноневлнввововввошавоовиввоашвосокивктзазапвттаноасбинввивпвпав тикитлузта оевзанинмхинннинининимипимимихмалнипњиимнмиивањинмини