Nova Evropa

се ипак морало провести изједначење пореза, није се могло тај порез оставити у крајевима у којима је већ постојао, па је зато одлучено да се он уопште избаци из законске основе. А. да се не би изгубио финансијски ефекат реформе, јер она има да донесе државној благајни оно што је ова и досада примала на име непосредних пореза, и да би се бар донекле удовољило принципу прогресивности који предвиђа наш Устав, заведени су такозвани „допунски порези“ на поједине врсте непосредних пореза. При изједначењу пореза, дакле, уместо да смо кренули корак напред па завели савршенију и праведнију форму пореза и онде где је досад није било, ми смо —- силом прилика — пошли унатраг, па је укидамо и онде где већ постоји од неколико деценија. Природно је, свакако, да при изједначавању закона на нашем целокупном територију неки крајеви праве уступке; само је жалосно да те уступке морају правити они крајеви који имају савршеније законодавство. Порез на укупни доходак погађа редовно само имућне слојеве. Да под удар тога пореза не би потпали и сиромашнији слојеви, у читавом светском законодавству проведен је принцип такозваног „егзистенц-минимума", тојест: извесни минимални приходи ослобођени су од плаћања такова пореза. Будући да су по разним државама прилике живота веома различите, висина овог „егзистенц-минимума“ није свугде једнака, У Сједињеним Државама Северне Америке, дабогме, знатно је већа него у сиромашнијим државама. Поред тога, при израчунавању тог минимума узимају се у обзир, како рекосмо, и породичне прилике опорезованих, па они који имају велике фамилије плаћају знатно мање.

При претресу законске основе о непосредним порезима, која се — по предлогу Министарског Савета — оснивала на порезу на укупни доходак, противу тог порезног облика устале су биле у првом реду оне странке које су углавном сталешке сељачке странке. Под паролом, ниједне паре више пореза од сељака, представник Земљорадничке Странке тражио је, да се порез на укупни доходак избаци из законске основе. Ова основа, како ју је предлагао Министар Финансија, предвиђала. је „егзистенц-минимум“ од Дин 4.800'— годишње, те према томе сви они који имају годишњи приход испод 4.800,— динара не би имали да плаћају тај порез, У другим државама овај минимум износи 10, па и 20, хиљада динара; ако је дакле представник земљорадничког сталежа желео да сељаци не плаћају тај порез, било је доста да затражи да се минимум егзистенције тако повиси да велика већина сељачког света не буде обухваћена тим порезом. А он је тражио, и добио, да се тај порезни облик сасвим избаци из основе! Тако додуше сељаци неће плаћати тај порез, али га — хвала буди оваким демагошким насто-

98 |