Opštinske novine

Национална улога градова

545

ности. Када се он пуни и празни, улице и саобраћајна средства, која су била предвиђена за мале градове и за ниже грађевине, неспособни су да поднесу ово оптерећење, а да се не створи гужва. Њихова измена, и то у широким размерама, да би се прилагодили новим приликама, у већини случајева је врло скупа. Баш у самом центру, коме тежи сва активност града, где се манифестује поилив и одлив људских таласа и где куповина сваке стопе терена повлачи велике издатке, баш је ту најпотребнија ова измена, док је терен страховито скуп. Уклањање ове закрчености повукло би за ообом огромне издатке, али њено трајање повлачи за наше градове такође знатне трошкове. Сметње саобраћају, у време кзда је брзина тако драгоцена, прзтерана пренатрпаност терена и пренастањеност грађевина, мрачни и рђаво вентилирани станови и канцеларије, претерана скупоћа јавних служби, недостатак јавннх слободних терена, док постоје огромне површине слободне који припадају приватним лицима а неискоришћене су, претерана цена земљишту и рђава расподела фискалних оптерећења, то су чиниоци који у разним степенима шкоде благостању у свима америчким градовима. Оваква ситуација наилази се обично код оних градова чији се пораст карактерише непрекидним ширењем периферије и развојем, а концентрацијом и све већом густином грађевина у центру. Подземне железнице, светлосна сигнализација, улице са саобраћајем само у једном правцу и расподела часова рада у појединим бироима, јесу лекови који делују само тренутно, док доцније повећавају зло. Једна од најозбиљнијих последица саобраћајне закрчености у центру градских територија и радикални саобраћај, који је све бржи ка периферијама, јесте све већи број несрећних саобраћајних случајева и ужасавајући број смртних случајева. То преставља у данашњем граду опасност која се може упоредити у извесном погледу са епидемијама у прошлости.

РАЗБАЦАНОСТ Ако је претерана концентрација штетна, исто ое то може рећи и за претерану разбацаност. Становник предграђа жели да избегне незгоде живота у граду који је и сувише изграђен, али услед тога што он мора да долази у центар да ту зарађује свој хлеб, он ствара нове проблеме претеране централизације. Тежње које желе да разбацају град, да стварају предграђа као и други центрифугални покрети изагивају незгоде које настају услед апсолутног недостатка једног плана, услед чега поскупљује одржавање јавних служби и долази до искоришћења земљишта без икаквог реда. Благодарећи томе, што је ширење града добрим делом препуштено фантазији приватних сопственика, наилази се у предграђу на одвојене групе кућа, које су распоређене спорадично или се шире у виду траке дуж великих путева, са великим просторима неизграђеним, што проширење јавних служби чини још скупљим. Са своје стране приватни процениоци тако су обавили свој посао — у већини случајева на трошак власника терена, или оних који траже стан или на трошак општине — да је већ сада око многих наших великих градова број парцелисаних терена толики, да превазилази све будуће потребе ових заједница за теренима за грађење, за дуги низ година. ИСКОРИШЋАВАЊЕ ГРАДСКОГ ЗЕМЉИШТА Спекулација са земљиштем, изазвана неоснованим очекивањима, окуражујући претеранене амбиције у области градње, била је једна од највећих трагедија америчког градског живота. Претеране процене земљишта довеле су до вертикалног ширења града и до претераног искоришћавања земљишта, из чега произилази да су јавне службе, нарочито водовод, канализација, хигијена, безбедност и пожарничка служба, као и саобраћајна средства била преоптерећена и да су се појавиле тешкоће свију врста. н.

«»■