Pravo i privreda

transferu sovojinskih prava na sve građane putem privatizacije po kojoj bi svaki građanin dobio kompozilne akcije jednog agregala svih industrijskih preduzeća. Osnovna slabost ove varijante je u tome, što se dobija difuzan i razuđen oblik svojine sa ogromnim brojem titulara te bi teško bilo sprovesti efikasno upravljanje kapitałom. Bez obzira na mogući pravae svojinske transformacie u Rusiji i drugim državama bivšeg Sovjetskog Saveza neki faktori kao što su: izuzetno niska platežna sposobnost stanovništva, ogroman brój preduzeća i sredstva na širokom prostoru, složena politička situacija i ekonomski probierni usloviće spor tempo svojinskih promena i prisustvo državne svojine u dužem periodu. Bivša DR Nemačka opredelila se za tržišnu privredu i privatnu svojinu na sredstvima za proizvodnju i polpuno razvlašćenje države u ovim oblastima. Potreba prakse uslovile su da umesto principa koji je proglašen nakon ujedinjenja i koji je glasio "vraćanje svojine" zauzet je suprotan stav ne vraćanje svojine". Ugovor o ujedinjenju ne dira u stečene svojinske pozicije, ali je biväim vlasnicima priznato u praksi pravo na pravično obeštećenje. Svojinsko prestruktuiranje industrije i industrijskih postrojenja obaveće se na raziičite načine. kupovinom od strane zapadno-nemačkih preduzeća, izdavanjem deonica koje će kupovati građani i pravna lica, zatim putem likvidacije i stečaja određenih preduzeća itd. Ugovor o ujedinjenju predviđa i obavezu prestrukluiranja javnog sektora tako da se vrši decentralizacija i ustupanje javih službi onim subjektima koji će ih uspežnije obavljati. 4 Svojinske promene u bivšoj Češkoslovačkoj regulisali su: Zakon o akcionarskim društvima od 1990. god. Zakon o državnim preduzećima od 1990. god. i drugi propisi. Osnovna darakteristika postojeće svojinske strukturę je da dominira državna svojina, ali tako da su svojinska prava jasno razgraničena između resornih minis tarstava kao osnivača. Dobar deo državnog kapitała biće besplatno podeljen građanima putem vaučera koji će u uslovima niske kupovine moći predstavljati sredstva za kupovinu preduzeća, odnosno izvor prava na učešće u državnoj imovini. 1 To je izv, Fiegeov koncept privatizacije, vidi: B. Mijatović u potrazi za dobirm metodom, Privatizacija i prestrukluiranje Beograd 1991. god. sir. 108. z u. Puttner, Promene svojinske strukturę u nekadažnjoj Demokralskoj Kepublici Nemačkoj, Svojinski odnosi u pravnom poretku, Beograd 1991. god. sir. 62. 3 Čl. 41. sr. 1. 4 Č1.21.

57

R. JELIĆ: Svojinske promene u bivšim socijalističkim zemljama (str. 53-64)