Policija

— 1026 —

полицијској дозволи и повлачила за собом његово оштећење, дакле, све то ималац је дужан сносити. Па не само у том случају, већ и при непромењеном законодавству ималац дозволе обвезан је своје делање у погледу рада по дозволи, непрестано прилагођавати спољним приликама н наредбама власти у делу: [п5шопе5...

Д-р. Гапсепзјејп истиче несагласност овог гледишта проф. Ејејпеља са његовим мишљењем о истом питању изнесеном у расправи „Ешпхејесћ; ипа оНепшсће Шпегеззе“, у коме вели: обртни закон зајемчио је свима обављачима радња, који за оснивање и обављање потребују нарочито полицијско одобрење, непроменљивост правних односа регулисаних исправом о концесији, и са тим заштитио појединачно право против свих потоњих полицијских намета и ако би ови били потпуно оправдани бригом за јавне интересе. Ово опсежно обазирање на појединачна права налази свог објашњења у особености т.зв. концесије радње. Кад је поједином забрањено обављати радње одређене врсте, пре но што полиција добије прилику, по подробном испитивању обезбедити примену свију по: требних полицијских захтева, то правда захтева да при" ватни, који се је одазвао овим заповестима и обављање радње уредио на основу добивене концесије о радњи, остане заштићен противу накнадних намета. У таквом случају колизија између јавних интереса и појединачног права може се отклонити само експропријацијом дотичне радње.

Само је Др. Гапрепзјеп пропустио нагласити, да је ово мишљење проф. Ејеђпег-а изнето у поменутој монографији, не као правило већ само као могући изузетак од напред наведеног правила, што је и он сам нагласио.

У наведеној монографији, проф. РЈетпег указао је на то да се гледиште на јавне интересе током времена мења. Са том променом мењају се и захтеви који се појединцу могу поставити, и стога сваки нов закон и наредба морају дати израза овој промени. И ако услед развитка трговине, саобраћаја и напретка науке, полиција буде издавала нове опште прописе, то се они морају применити и на постојећа уређења (зграде, обртна постројења и т. д.). Поједини не може се бранити да је он у своје време задовољио све захтеве који су му постављени. Ново право, вели проф. Рјегпе;, може поставити