Policija

— 339 —

«фалична. Шта је ту полиција имала пуне руке, да те странце „држи на узди! Али још почетком ХТХ. века чинила је Хамбуршка Држава највеће потешкоће исељавању, те је исељенике, који су стизали у групама, као странце напросто те"рала са својих граница. Тек 1847. кад је основана ХамбургАмерика Линија Хапаг, узела је она да то питање бар полицијски "уреди, док се не донесе и закон, Нарочита пажња посвећена је надзору над гостионицама у којима су исељеници одседали, конаку и храни, чистоћи, растави сполова, заштити женских „лица, и нада све хигијени. Тако је полиција вршила већ за"право државну исељеничку службу, бар у контурама, прије знего што је донесен исељенички закон, који је изишао тек 1887. Тај закон Државе Хамбург служио је касније као узор "Закона Рајха од године 1897. Према томе се заправо државна исељеничка служба у својој савременој форми родила у Хам"бургу, а полиција добила је за будућност нове задаће које су по времену у свим земљама изграђене и правно регулисане,

Кад се ту говори о полицији, не мисли се само на сигур"носне органе, дакле на брахијалну силу, већ и на управу у колико "она лежи у рукама полицијских власти. У оквиру који су створили закони о исељавањуи усељавању додељени су ту полицији најразнији задаци. У главном основани су исељенички закони на неким заједничким принципима од којих је најглавнији ограничење исељавања. Срецијални разлози ради којих "се исељавање ограничује су: војна служба; кривични поступак; малодобност; неки особити обзири на положај жена нарочито како би се спречила трговина белим робљем; старост и трајна "неспособност за рад; слабоумност те умоболност; сви они „случајеви у којима је вероватно да ће земље усељавања до»"сељеника повратиги; помањкање папира индентичности или каквих других докумената; неиспуњене обвезе исељеника, нарочито погледом на порезну дужност; обзири на радну ква„лификацију исељеника, јер наке земље као на пр. Индија дозвољавају исељавање неквалификованих радника само у неке одређене земље; помањкање средстава у часу искрцања или укрцања; колективно исељавање који појам познаје: као терминус техникус само Шпањолски Закон, који под тим исељавањем разумева свако оно сељење које је кадро да доведе до „депопулације неког краја; примитак неке помоћи за трошкове