Policija

== бар

требне за једно уређено друштво погодно измири. Не можемо пропустити а да на овоме месту не поменемо једно врло мудро опажање, које је учинио Зшам МШ на једном месту У своме делу о Представничкој влади. „Васпитање грађана, казао је он, ма колико оно било важно, није једина ствар која мора да се цени: влада и администрација не постоје једино у томе циљу“)

При завођењу децентрализације нарочито је опасно слепо угледање на стране узоре. Вредно је овде навести једну паметну резерву, коју је учинио у томе погледу Мтујеп, главни известиланц по пројектима закона од 1850. и 1851: „Ауторитет _ примера, позајмљених од иностранства, врло је споран, а њихова · упоређивања често су варљива. Ако студија упоредног законодавства треба да пружа корисна обавештења, потребно је да она буде расветљена и студијом нарави, историских традиција, политичких погодаба, територијалне ситуације разних народа“. Ушћу, главни известилац по пројекту закона о општинама, додао је ово: „Али у погледу административне организације није довољно консултовати текст закона, треба нарочито познавати његово извршење и дејства, која оно производи“.“

- Као што се види код питања завођења децентрализације управе путем самоуправних локалних власти врло је важна ствар пазити, да политички захтеви у овоме погледу не пре-_ небрегну административно-техничке разлоге, који морају бити претежни, а да с друге стране опет не иду до граница, које би биле опасне: по државно јединство. Кад је историски доказано да локална' самоуправа није сама по себи увек добра и корисна, већ само онда и у онолико, у колико је погодно примењена, онда се при њеном завођењу морају тачно и озбиљно одмерити погодбе и услови, под којима она може дати пуну своју меру. Сматрамо да је врло умесан савет, који нам у овоме погледу даје већ поменути француски писац |. Апсос: „Ми само захтевамо, вели он на једном месту, да се не забо_рави да је питање (о децентрализацији) сложено, да се за оцену тога питања не треба стављати једино: на гледиште слободе, да у осгалом слобода локалних власти не осигурава увек сло-

3 Беоп Апсос, Те5 сопроуегзез зишг ја десенканзанов адтнизкавуе (у Кехџе' Ро аџе ег Рапететајте, св. за мај стр. 252),

# Беоп Апсос, ор. си. св. за мај, стр. 247. »Полиција“ 2